Упрощение доступа к нотариальной деятельности приведет к нарушениям прав граждан, рейдерству и преступлениям: НПУ

Нотариальная палата призывает народных депутатов отклонить законопроект № 4632

Нотариальная палата призывает народных депутатов отклонить законопроект № 4632

Нотариальная палата в ответ на обращение Председателя Комитета ВР по вопросам правовой политики Андрея Костина провела правовую экспертизу законопроекта № 4632 о внесении изменений в Закон «О нотариате».

Законопроектом предусматривается упрощение доступа к нотариальной деятельности, снижение квалификационных требований к лицам, которые хотят стать нотариусами, а также изменения в порядке проведения квалификационных экзаменов.

На основании проведенной экспертизы законопроекта № 4632 НПУ подчеркивает следующее.

1. Обоснование необходимости принятия законопроекта его авторами базируется на некорректных сравнениях, недостаточном исследовании законодательной базы, аналитики и статистики.

Авторы законопроекта мотивируют необходимость его принятия тем, что «искусственные ограничения доступа к нотариальной деятельности уменьшают конкуренцию, увеличивают монополизацию в этой сфере, удорожают стоимость услуг».

НПУ отмечает, что с этим утверждением нельзя согласиться, ведь подобные требования существуют во всех странах латинского нотариата и вносились в Закон «О нотариате», в частности, для создания организационных условий для присоединения Украины к МСЛН, развития международного сотрудничества, признания нотариальных документов Украины по качеству на уровне с европейскими.

На стоимость нотариальных действий влияет не количество нотариусов, а больше трех десятков разнообразных факторов (например, размеры налогов и сборов, плата за пользование реестрами, материально-техническое обеспечение, зарплатный фонд квалифицированного персонала, стоимость помещений, аренды, коммунальных и прочих платежей, обучение и повышение профессионального уровня, страхование и т. п.).

Относительно так называемого «уменьшения конкуренции» и «монополии» НПУ указала, что использование авторами таких понятий свидетельствует об отсутствии понимания работы органов нотариата в целом. Нотариус не является субъектом предпринимательской деятельности, не предоставляет услуги (так же, как их не предоставляет судья или прокурор), а действует с целью реализации функций, на которые уполномочен государством.

Учитывая важную роль нотариата в правовом государстве, требования к кандидатам не могут быть заниженными и формальными.

2. Уменьшение требований к квалификации нотариусов приведет к многочисленным нарушениям прав граждан, может быть использовано в преступных схемах, рейдерских захватах недвижимости и бизнеса.

НПУ напомнила, что снижение требований к квалификации в сфере государственной регистрации и введение института «аккредитованных субъектов», в качестве которых выступали преимущественно коммунальные предприятия, привело к массовым сомнительным регистрационным действиям, которые осуществляли эти субъекты. Именно через них проходили большое количество рейдерских захватов путем противоправной регистрации недвижимости, земельных участков или корпоративных прав. Как следствие в 2019 году институт аккредитованных субъектов был отменен.

Практика свидетельствует: желание снизить квалификационные требования и сделать услуги «доступнее» в сочетании с широкими полномочиями грозит рейдерскими захватами, ослаблением защиты права собственности, становится причиной многочисленных уголовных и судебных дел.

Отсутствие дефицита нотариусов в Украине подтверждает, в частности, тенденция к уменьшению количества нотариальных действий: только за 2020 год — на 17 %. Кроме того, среднестатистическое количество нотариальных действий в 2020 году составляло 1567 на одного нотариуса, то есть только 6 нотариальных действий в один рабочий день одного нотариуса.

Руководствуясь необходимостью защиты права собственности и правопорядка в государстве, законных прав и интересов граждан и бизнеса, Нотариальная палата призывает народных депутатов отклонить законопроект № 4632 и заверяет, что действующие требования к лицам, которые стремятся получить право на занятие нотариальной деятельностью, а также порядок проведения квалификационного экзамена в полной мере обеспечивают честную и объективную оценку знаний кандидатов, пополнение рядов нотариусов исключительно высококвалифицированными, опытными профессионалами.

Бизнес ежедневно сталкивается с рисками — от партнеров, клиентов или конкурентов. Теперь в CONTR AGENT можно проверить информацию о физических лицах и быть уверенными в бизнес-связях. Система проанализирует информацию из государственных реестров и сообщит, если физлицо скрывается от органов власти, есть в реестре должников, или в отношении него открыты производства. Успейте заказать CONTR AGENT по выгодной цене, только в феврале.

Читайте также:

Депутаты предлагают упростить доступ кандидатов к профессии нотариуса

Источник

Поделиться

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *